电商、网约车相继出事,平台究竟该如何治理(13)

这里,我想特别强调一下奥斯特罗姆的学说。在之前的专栏中,我已经提过她通过激活社会资本来治理社区的观点。这里,我想提一下她关于治理规则设计的三个问题和八项原则。

其中,三个问题分别是“谁来制定规则”,“如何分配权利义务”以及“怎样解决纠纷”。而八项原则则是针对这三个问题设计的。它们分别是(1)清晰界定边界,包括资源所有者边界和资源边界;(2)占有和供应规则与当地条件保持一致;(3)应保证本地人参与规则制定;(4)完善监督体系;(5)建立分级式制裁;(6)冲突解决机制最好由本地人执行;(7)对组织权的最低限度认可;(8)建立分权制组织。在奥斯特罗姆看来,只要牢牢掌握好这八个原则,就可以较好地对前面的三项问题进行回应,并充分调动社会资本的作用,创造出良好的信任和合作环境。

尽管奥斯特罗姆的这些问题和原则都是针对一般的公共事务治理提出的,但它们对于平台治理都十分有启发性。尤其是其中“由本地人参与规则制定”、“冲突解决由本地人执行”等观点,可以在很大程度减少平台各利益主体之间的冲突,也能使得相关的治理变得更为高效。